2009年6月5日8时许，成都市一辆公交车发生燃烧。为从这起事件中吸取教训，加强我们自身的安全管理工作，主要领导立即亲自部署，分别于6月5日、8日和10日连续召开安全专题会议，研究部署安全整治工作。主要领导带领班子成员深入各分公司和公交线路现场办公，进行明查暗访，发现问题立即整改。通过周密部署、采取有效措施和下大气力排查整治安全隐患，强化了职工安全意识，建立健全了安全制度，加强了客运安全管理，初步形成了客运安全管理的长效机制，有效保证了乘客安全出行。

    6月5日下午1：30分，公司主要领导立即组织召开紧急安全会议，要求针对此次事件，吸取教训，总结经验，对所有公交车辆逐一进行隐患排查，对发现有安全隐患的车辆，立即进行整改。

    此次会议后，重点做了以下工作：一是加强隐患排查。利用GPS监控设备，严格控制超速现象。技术和安全部门要对各线路车辆逐台进行一次排查，不惜一切代价解决隐患问题。二是加强督促检查。检查车辆消防器材配备情况。检查加气罐及其管路连接部位是否存在隐患。对车辆油路、电路、刹车系统等关键部件检修，排查安全隐患。三是加强公交场站安全管理。要充分利用科技设备，采取人防和厂区监控相结合的手段严加管理。四是加强公交加油站的管理。重点部位要设有安全设施设备，加油过程中，要对周围环境做好监测与防护，使重点部位和操作的关键环节都处于有效的监控状态。五是加强司乘人员的安全培训。每一名驾驶员都要参加应急预案的演练。同时，教育司乘人员严格遵守安全和交通规则，牢固树立“人命关天”的责任意识，不断提高安全操作技术水平，强化司乘人员的责任意识、道德意识和法律意识。六是加强安全宣传力度。利用车载报站系统，引导广大市民文明出行、文明乘车。司乘人员要加强对乘客随身携带物品的安全管理，禁止乘客携带易燃、易爆、有毒、有害物品，保证乘车环境安全。

    6月8日，公司召开安委会扩大会议，要求一手抓规章制度，一手抓整改落实，确保“两手抓，两手都要硬”。根据会议要求，安全保卫部门对每一名驾驶员进行了安全、消防的专题培训，教育驾驶员在行车过程中，对携带桶装液体的乘客进行询问检查，有天窗的车辆要开启天窗，保持空气畅通。每次班车出车前和收车后，都要对车辆及底盘、发动机进行检查，发现可疑物品及时上报。同时，加强火车站等公交露天停车场的安全管理，安全部门每天派专人对车辆进行检查，发现隐患立即整改，保证车辆安全运营。安全部门还联合加气站，对燃气车辆持证上岗情况进行检查，发现无证驾车立即停驾。安全部门以“6.5”公交车燃烧事件为切入点，给每一位驾驶员写了一封信，要求驾驶员举一反三，防微杜渐，切实地保证安全。

    6月10日，公司主要领导率部分班子成员及管理干部30余人到公汽公司，就安全生产工作现场办公。这是继6月5日、6月8日两次安全会议后的又一次现场安全整治。

    大家现场查看了加气站和部分公交车，并针对驾驶员自检自查情况进行了详细的询问。随后，对各单位贯彻集团安全会议精神落实情况、安全教育检查会议记录进行了查看。安全部门、公汽公司及各分管经理就近期安全整顿工作大检查、大整改情况进行了详细的汇报。

    会议强调：在安全问题上决不能手软，各级领导、各部门要高度重视，提上议程，常抓不懈，确保万无一失。做好安全工作，从领导班子成员到各级管理干部、每一名工作人员，无论你分工抓哪项工作，担当什么业务，都必须要形成共同的安全意识，形成狠抓安全工作的合力，形成主要领导亲自抓、主管领导和部门牵头抓、基层管理人员分头抓、全体员工共同抓的齐抓共管的局面，任何人不能置之度外。做好下一步安全工作，一是要强化自检自查，各调度室要为驾驶员检查提供工具等方便条件。二是要在两天内完成车辆线路隐患的排查，并要做好绝缘处理。痛下决心，不惜一切代价、不惜一切人力物力，争分夺秒彻底清查。三是要对车厢内易燃物品进行大清查，清除杂物，例检机制形成长效机制。四是要对所有车辆的刹车系统、转向系统进行举一反三的排查。五是要不能忽视道路行车安全，要把超载超员现象作为这次安全整顿的重点严查，并加强路检路查。六是加强厂区防范、值班值宿等工作。

    本着对乘客负责、对上级负责的精神，公司各级管理干部各负其责，建立层层责任追究制，对公司安 全排查整治工作起到了一个积极的推动作用。

    针对“6.5”事件，营口客运集团采取十项具体措施，强化安全责任意识，切实做好客运的安全运营工作。

    1、公司先后对市内公交车和长途客车驾驶员进行了安全消防知识培训和疏导旅客、逃生自救的应急演练，对修理工进行了灭火常识的培训，对客运站进行了发生重大事故和停电等突发事件的演习，合计参加人员约800余人。安全部门还在各分公司张贴安全常识问答题板12块，并正在编制安全知识手册500余份，做到人手一份，让广大驾驶员在思想上、行动上由“要我安全向我要安全、我能安全”上转变。同时，集中采购了550把安全锤，分别配备在长途和公交车辆上。

    2、通过对公交车早晚上、下班高峰的客流调研，采取增加车辆、缩短发车间隔时间等措施，合理安排运营车辆，有效遏制超员现象。还先后对大福源等用车单位指派专人负责监管，对超员车辆坚决不发，宁可损失经济效益，也决不留下事故隐患。

    3、强化对驾驶员特别是承包车辆驾驶员的管理，严格把握驾驶员准入关和车辆出入关。凡是公交车辆更换驾驶员或新增驾驶员，必须经过安全、技术、客服等相关部门的考核和培训，无合格证的，严禁上岗驾车。不持本人上岗合格证的驾驶员，油站、气站一律停止供应燃料。对长途驾驶员不参加定期安全教育培训，无教育卡片的，停止驾车资格。安全检测站对不合格车辆不予签发报班合格证，无证车辆客运站调度室不安排运营班次，检票系统因此自动锁死而不能检票发车。售票室按车辆核载人数微机售票，满员自动停售，从源头把住了车辆安全出站关。

    4、为126台长途车辆全部安装了GPS伴有超速语音提示功能的监控设备，集团监控中心对运营车辆实施全程监控，有效遏制了超速车辆。为192台公交车安装了监控系统，对驾驶员安全行车及时监控，杜绝了违章操作和不安全驾驶情况的发生。

    5、由安全部门牵头对公交车进行地毯式检查，重点检查了制动系统、转向系统、灯光系统、底盘、安全消防设施设备。共检车辆1200台次，对其中存在安全隐患的14台车辆进行集中整改。集团主要领导两次亲自在公汽公司召开现场会，对合格车辆进行抽检，并详细过问安检情况，保证了上线车辆安全运营。

    6、对237台双燃料车辆逐台排查，到目前为止，全部合格，无一隐患。同时认真检查驾驶员上岗证件，对4人未办理好上岗证件的作出停驾处理。

    7、为防止线路打铁造成安全隐患，对全部公交车的电路重新排查维修，所有仪表盘拆卸打开，对裸露、乱接、散放的，按安全、技术标准重组重装，并对存在隐患的9台车辆及时进行了整改，保证电路安全。

    8、加强消防保卫防汛工作。检查车载灭火器，核定标准配置，确保不超期、不失效。设立巡更员签到、打卡制度，并设置监控系统，不定期检查值班值宿情况。汛期来临，除正常值班值宿人员外，集团领导负责夜间值宿任务，以应对突发紧急情况的发生。

    9、加强对公交车出车前、收车后车厢内的检查，由专人负责登记，确保无安全隐患后方可发车或停放。在行车中要求驾驶员宣传安全乘车知识，对上车携带疑似易燃易爆物品的乘客进行耐心细致的劝阻，严防易燃易爆物品上车。

    10、排查公交车车窗开关情况，对开关不灵活的及时进行了整改，确保遇有突发事件车窗开关自如。

    营口客运集团始终把安全工作作为企业经营的核心，集团主要领导提出：客运企业的自身性质决定了安全工作是一切工作的前提。为形成浓厚的“安全发展、安全第一”的安全文化氛围。公司把“一个网络、两个特例、三个结合、四个保障”作为安全管理的长效机制，有力地保障安全运营工作顺利、持续、科学地发展，确保公共交通运营安全。

    “一个网络”即企业自上而下地形成安全管理网络。一是由集团班子组成安委会加强领导。二是每月两次、雷打不动召开各基层单位主管安全人员参加的安全联席会议，及时反馈解决安全实际问题，切实排查安全隐患。三是集团最大的科室安全保卫部设立12名专职安全管理人员，下派5名安全员，常驻5个分公司，保证政令畅通、上传下达，并对安全工作进行监管，切实把安全责任制真正落实到基层，落实到实处。四是各基层单位配有相应的安全管理组织管理机构。

    “两个特例”即一是涉及安全问题，在人、财、物方面任何部门不得延误，优先解决特事特办。二是影响安全的行为，一律 “红灯”，不讲情面，不看效益，不讲下不为例。

    “三个结合”即一是点与面的结合。对重点部位（油、气站等）、重点车辆（五年以上车辆、山区支线车辆）、重点人员（有重大事故记录者、新上岗驾驶员）要监管到位，严查严防。对全体司乘人员，要进行普遍安全教育，做到不留安全盲点和死角。二是多种形式宣讲与严细扎实的工作相结合。利用宣传、短信和竞赛等多种形式，大力营造安全是企业发展的前提，时刻要关爱生命的安全文化氛围。努力改变过去抓安全领导着急、职工麻痹的被动局面。同时，发扬抓安全管理的严细工作作风，严格检查车辆线路安全隐患一丝不苟，检换灭火器材不超时限，检测车辆安全部位有一点偏差绝不放行的管理机制。三是静态管理与动态教育相结合。坚决执行各项安全管理制度，对安全事故坚决执行“四不放过”，铁腕抓安全，对驾驶员星级考核和干部绩效考核实行安全一票否决制。同时通过深入基层，与驾驶员谈心，跟车考察，进行动态管理，用关心、体贴、换位等方法，教育本人，警示他人，使违章职工增强安全意识，学会安全知识，真正受到安全教育。

    “四个保障”即一是定期召开安全会议，部署安全工作，强化安全意识，做好安全培训，保障安全运营。二是加强车辆技术性能保养维修工作力度，充分发挥专兼职安全保卫技术人员作用，随时全方位对车辆安全技术性能进行检查，同时加强保养和维修，确保保养维修质量。三是双燃料车辆驾驶员发车前、收车后主动检查储气罐等设备是否存在泄露状况，发现泄露及时上报整改，确保无安全隐患。四是制定公交车电器线路维护使用管理规定。车辆维修和保养人员在维修和保养车辆过程中，按规定和要求规范操作，不准私自更改原线路配置及线路走向。驾驶员在日常做例保检查时要加强对车内电器线路的检查，发现有破损、线路老化、私自接线及电器线路发生变化时要立即报告，维修整改。报站、监控、多媒体系统及其它服务设施添加需增加线路时，要按规定的电路配置要求，拿出可行性改装方案，经技术部门审核、确定改装方案后方可实施。

    “安全责任，重于泰山”。营口客运集团在认真抓好各项工作的同时，牢牢把握大局，提高安全意识，狠抓安全管理，落实安全责任，切实把安全工作摆在最重要的位置。于保民董事长撰写了“科学发展客运事业首先要提高安全发展意识”的文章。此文以贯彻落实科学发展观为统领，结合企业实际论述了安全在企业发展中的重要性，指出了如何提高安全责任意识和建立企业安全文化，深刻剖析了当前安全工作中存在的问题，提出了进一步加强安全管理的具体工作方法。文章在6月10日《营口客运工作》和本刊刊登后，广大干部职工认真学习领会，并学以致用，在集团上下形成人人参与安全生产、人人重视安全管理、人人落实安全责任的强势氛围，迅速掀起一个提高安全意识，加强安全教育，消灭安全隐患的安全管理工作新高潮。